In Kanada wird ein Spiel gespielt. Es ist nicht besonders subtil, es ist nicht neu, und die Leute, die es betreiben, geben sich keine große Mühe, es zu verstecken. Bemerkenswert ist, wie lange es schon andauert – stillschweigend finanziert vom kanadischen Steuerzahler –, während die Politiker, die es entworfen haben, in die Kameras lächeln und von Inklusion und Wirtschaftswachstum sprechen.

Das Spiel funktioniert so: Ein Unternehmen schreibt eine Stelle aus. Niemand wird eingestellt – nicht etwa, weil es keine Bewerber gäbe. Das Unternehmen teilt der Regierung einfach mit, dass niemand den Job will. Die Regierung sagt: „Na gut, holen Sie einen ausländischen Arbeiter.“ Das Unternehmen holt einen ausländischen Arbeiter, zahlt ihm weniger, als ein Kanadier akzeptieren würde, und greift dann in einen separaten Topf mit Regierungsgeldern – Zuschüsse, Ausbildungssubventionen, Lohnaufstockungen –, um die Kosten für diesen Arbeiter noch weiter zu senken. Das Ergebnis? Nahezu null Lohnkosten für das Unternehmen. Nahezu null Rechenschaftspflicht für die Bürokraten, die das genehmigt haben. Und eine Rechnung, die wie immer beim gewöhnlichen Kanadier landet, der um all das nicht gebeten hat.

Dies ist keine Verschwörungstheorie. Es ist eine dokumentierte Papierspur.

Das Temporary Foreign Worker Program: Was es eigentlich sein sollte

Kanadas Programm für befristet beschäftigte ausländische Arbeitnehmer (TFWP) wurde – zumindest auf dem Papier – entworfen, um ein legitimes Problem zu lösen. Es gibt Teile dieses Landes, in denen Arbeitskräfte tatsächlich knapp sind. Abgelegene Minenstädte. Landwirtschaftliche Regionen, in denen es für Saisonarbeit keine lokalen Interessenten gibt. Das TFWP sollte als Überdruckventil für diese spezifischen Engpässe fungieren. Arbeiter vorübergehend ins Land holen. Echte Lücken füllen. Die Wirtschaft an Orten am Laufen halten, an denen sie sonst zum Erliegen käme.

Das war die Absicht. Was daraus wurde, ist etwas völlig anderes.

Das Programm verlangt von den Arbeitgebern eine sogenannte Arbeitsmarktauswirkungsprüfung (Labour Market Impact Assessment – LMIA). Ein LMIA ist im Grunde ein staatlicher Erlaubnisschein, der besagt: Ja, wir haben geprüft, kein Kanadier will diesen Job, also dürfen Sie im Ausland rekrutieren. Das Problem liegt darin, wie diese Prüfung durchgeführt wird – oder genauer gesagt, wie wenig Aufwand erforderlich ist, damit es so aussieht, als sei die Prüfung erfolgt.

Ein Arbeitgeber veröffentlicht eine Stelle auf der staatlichen Jobbörse (Job Bank) oder einer ähnlichen Plattform. Er lässt sie für den erforderlichen Mindestzeitraum online – oft nur vier Wochen. Wenn sich niemand Passendes bewirbt oder Bewerbungen aus schwer anfechtbaren Gründen abgelehnt werden, behauptet der Arbeitgeber, die Stelle sei unbesetzt geblieben. Das LMIA wird genehmigt. Der ausländische Arbeiter trifft ein. Der kanadische Arbeiter, der diesen Job vielleicht angenommen hätte – vielleicht bei etwas besserer Bezahlung oder mit einem Sozialpaket –, hat nie erfahren, dass das Spiel von Anfang an manipuliert war.

Geister-Jobs: Die Anzeige, die nie besetzt werden sollte

Hier wird es interessant – und mit interessant meine ich empörend. Das Konzept der „Geister-Stellenanzeige“ (Ghost Job Posting) ist nicht einzigartig für Kanada, aber das Land hat es in einer Weise industrialisiert, die in ihrem Zynismus fast schon elegant ist. Unternehmen schalten Stellenanzeigen, ohne die Absicht zu haben, sie mit einer lokalen Kraft zu besetzen. Die Anzeige dient dazu, eine rechtliche Aktenlage zu schaffen. Ein Beweis dafür, dass sie es „versucht“ haben.

Arbeiter in den Bereichen Technologie, Gastronomie, Logistik und Pflege berichten, dass sie sich auf online ausgeschriebene Stellen beworben haben, wochenlang keine Antwort erhielten und dann feststellen mussten, dass die Stelle mit einem ausländischen Arbeiter mit TFWP-Erlaubnis besetzt wurde. Einige Arbeitgeber sind noch dreister: Überqualifizierte Bewerber werden abgelehnt, Bewerbungen von Kanadiern mit geringfügigen Formatierungsfehlern werden automatisch aussortiert, und dann teilt der Arbeitgeber Service Canada mit: Es hat sich niemand Qualifiziertes beworben.

Einwanderungsanwälte, die beide Seiten dieses Systems kennen, werden Ihnen – unter der Hand, weil niemand seine Klienten verlieren will – sagen, dass LMIAs zu Handelswaren geworden sind. In einigen Branchen werden sie gekauft und verkauft. Es gibt Vermittler, die sich darauf spezialisiert haben, Unternehmen durch den Genehmigungsprozess zu schleusen. Das System wurde nicht für den Betrug gebaut, aber es wurde durch ihn deformiert.

Die ausländischen Arbeiter, die durch dieses System kommen, sind nicht nur Opfer – einige sind willige Teilnehmer des Schemas. Die meisten sind junge Männer mit geringer Bildung, die oft gefälschte Diplome aus ihren Heimatländern mitbringen. Ihnen wurde versprochen, was Kanada selbst seinen eigenen Bürgern nicht mehr liefert: stabile Arbeit, ein Weg zur dauerhaften Aufenthaltserlaubnis und die Chance auf ein anständiges Leben.

Stattdessen stellen sie bei ihrer Ankunft fest, dass der Lohn niedriger ist als angepriesen, die Arbeitszeiten brutal sind und die Arbeitgeber eine enorme Macht über ihren Einwanderungsstatus ausüben. Mit einem Wort: Sie sind freiwillige Gefangene, die gleichzeitig das System ausnutzen.

Diese Gefangenschaft ist Teil des Geschäftsmodells.

Wenn ein Angestellter nicht einfach kündigen kann, sich nicht bei Behörden beschweren kann, ohne sein Visum zu riskieren, und sich nicht mit Kollegen organisieren kann, haben Sie etwas geschaffen, das wie eine Version der Schuldknechtschaft des 21. Jahrhunderts aussieht – und in manchen Fällen wie nackte Sklavenarbeit. Niemand nennt es so. Die Regierung schon gar nicht. Aber die Struktur spricht für sich selbst.

Die Ebene der Zuschüsse und Subventionen: Wo das Geld richtig kreativ wird

Das TFWP ist nur ein Teil des Bildes. Darüber liegt ein System von arbeitgeberbezogenen Zuschüssen und Subventionen, die in Kombination mit einem ausländischen Arbeiter bei gedrückten Löhnen die tatsächlichen Lohnkosten eines Unternehmens auf einen Bruchteil dessen senken können, was die Einstellung eines Kanadiers zum Markttarif kosten würde.

Der „Canada Job Grant“ beispielsweise ermöglicht es Arbeitgebern, bis zu zwei Drittel der Ausbildungskosten für Mitarbeiter zu beantragen, wobei Bund und Provinzen den Großteil der Rechnung übernehmen. Das „Sectoral Workforce Solutions Program“ finanziert Schulungen in spezifischen Branchen. Die „Apprenticeship Incentives“ stocken die Löhne für Unternehmen auf, die Auszubildende aufnehmen. Es gibt Lohnsubventionsprogramme für Jugendliche, für Menschen mit Behinderungen, für Neuankömmlinge. Jedes Programm hat einen legitimen Zweck. Jedes Programm kann jedoch auch manipuliert werden – und wird es auch.

Rechnen wir das kurz durch. Ein Unternehmen stellt einen ausländischen Arbeiter über das TFWP für beispielsweise 17 $ pro Stunde ein, in einem Sektor, in dem ein kanadischer Handwerker 28 $ kosten würde. Das ist bereits eine Ersparnis von 11 $ pro Stunde. Dann beantragt das Unternehmen einen Ausbildungszuschuss für ein zweiwöchiges Einführungsprogramm – der Staat übernimmt 8.000 $. Dann greift eine Lohnsubvention der Provinz für die ersten sechs Monate. Zusammengenommen bedeutet das: Das Unternehmen wird für eine gewisse Zeit dafür bezahlt, jemanden zu beschäftigen. Es macht nicht nur keinen Verlust. Es macht Profit durch die Einstellung.

Das ist kein hypothetisches Szenario. Es ist ein dokumentiertes Muster, das Prüfer des Büros des Generalrechnungsprüfers von Kanada (Auditor General) in Programmbewertungen bemängelt haben. Der Bericht von 2017 stellte erhebliche Compliance-Probleme beim TFWP fest. Ein Follow-up im Jahr 2022 ergab, dass versprochene Korrekturmaßnahmen nur teilweise umgesetzt wurden. Dieselben Probleme. Fünf Jahre später. Immer noch ungelöst.

Der kanadische Arbeiter: Als letzter an der Reihe

Lassen Sie uns über den Mann sprechen – den kanadischen Mann, den legalen Einwanderer mit Daueraufenthaltsstatus, der sich hier ein Leben aufgebaut hat –, der seinen Lebenslauf einschickt und nie wieder etwas hört.

Er bildet sich das nicht ein. Die Zahlen belegen es. Die Arbeitslosenquote für neue Einwanderer in Kanada liegt konstant höher als für in Kanada geborene Arbeiter, selbst wenn Qualifikationen und Erfahrung gleichwertig sind. Für kanadische Staatsbürger in Sektoren mit niedriger bis mittlerer Qualifikation – Lebensmittelverarbeitung, Lagerhaltung, Reinigung, Gastgewerbe – war die Lohnstagnation im letzten Jahrzehnt dramatisch. Die Reallöhne in vielen dieser Branchen haben nicht mit der Inflation Schritt gehalten. Das Arbeitsangebot wurde durch den Zustrom ausländischer Arbeiter künstlich aufgebläht, was die Löhne drückt, was diese Jobs für Kanadier weniger attraktiv macht, was wiederum mehr ausländische Arbeiter rechtfertigt. Es ist eine „strukturelle Dynamik“, wie Ökonomen sagen, wenn sie etwas Kaputtes höflich umschreiben wollen.

Nennen wir es beim Namen: eine Falle. Ein Unternehmen, das das TFWP nutzt, hat jeden Anreiz, es weiter zu nutzen. Ein Unternehmen, das Zugang zu staatlichen Subventionen für die Integration ausländischer Arbeiter hat, wird diese Subvention eher anstreben, als einem Kanadier den Marktlohn zu zahlen. Der kanadische Arbeiter wird nicht durch den Markt verdrängt. Er wird durch eine politische Architektur verdrängt, die heimlich umgestaltet wurde, um Arbeitgebern auf seine Kosten zu nützen.

Permanent Residents verdienen hier eine besondere Erwähnung, denn ihre Situation ist von fast schon grausamer Ironie. Ein Mann, der jede bürokratische Hürde genommen hat – Sprachtests, Zeugnisbewertungen, Bewerbungsgebühren in Tausenderhöhe, jahrelanges Warten –, kommt in Kanada an und muss feststellen, dass der Arbeitsmarkt, der ihm auf dem Papier verkauft wurde, in der Realität ganz anders aussieht. Er konkurriert um Stellen, die Arbeitgeber bereits für das TFWP reserviert haben. Da er den Status eines Permanent Resident hat, kann er nicht über eine ausländische Arbeitserlaubnis eingestellt werden – er gilt offiziell als „kanadischer Arbeiter“. Das bedeutet, er kostet den vollen kanadischen Lohn mit allen Arbeitsrechten. Im Kalkül des Arbeitgebers ist er die „teure Option“.

Also fährt er Uber. Er liefert Essen aus. Er arbeitet in einer Lagerschicht, die gerade genug einbringt, um die Miete zu decken, wenn er im Januar die Heizung auslässt.

Das Makro-Problem: Was passiert, wenn man den Motor beschädigt

Es gäbe eine Version dieser Geschichte, in der eine kluge Einwanderungspolitik und zielgerichtete Subventionen zusammenwirken, um die Produktivität zu steigern, Arbeiter auszubilden und die Steuerbasis zu verbreitern. Diese Version existiert in der Theorie. Und sie existierte in der Praxis in Ländern, die Programmgestaltung und Durchsetzung ernst nehmen.

Kanada fährt derzeit nicht diese Version. Es hat elf Jahre „Woke-Politik“ unter der liberalen Regierung hinter sich – zehn Jahre unter Justin Trudeau und ein Jahr unter Mark Carney. Man sollte auch anmerken, dass Mark Carney Justin Trudeau seit 2020 berät und effektiv die Politiken mitgestaltet hat, die er nun umsetzt. Diese Maßnahmen haben das gesamte Land verarmt.

Was Kanada betreibt, ist ein System, in dem die Anreize auf Lohndruck, das „Ernten“ von Subventionen und die Inflation der Erwerbsbevölkerung ausgerichtet sind – und zwar gleichzeitig. Die Kosten werden auf die Steuerzahler verteilt, was bedeutet, dass sie für den Einzelnen unsichtbar sind, bis sie es plötzlich nicht mehr sind. Das BIP-Wachstum, das durch mehr Köpfe auf dem Arbeitsmarkt entsteht, sieht in den Schlagzeilen gut aus, bis man merkt, dass die Produktivität pro Arbeiter stagniert, die Ersparnisse der Haushalte sinken und der Konsum nur noch durch Schulden aufrechterhalten wird.

Eine Belegschaft aus schlecht bezahlten Arbeitern – egal ob in Kanada oder im Ausland geboren – baut keine starke Steuerbasis auf. Sie baut eine Wohlfahrtsabhängigkeit auf. Dieselbe Regierung, die an einem Ende Arbeitgebersubventionen verteilt, zahlt am anderen Ende für Wohngeld, Lebensmittelbanken und Gesundheitskosten. Das Geld dreht sich im Kreis. Aber es dreht sich in eine Richtung, die das Unternehmen bereichert und die öffentliche Hand verarmt.

Eine Währung, die durch eine produktive, gut bezahlte Arbeitnehmerschaft gedeckt ist, behält ihren Wert. Eine Währung, die durch schuldenfinanzierte Subventionen für Billigarbeit gedeckt ist, tut etwas anderes. Kanadier, die den „Loonie“ gegenüber dem US-Dollar im letzten Jahrzehnt beobachtet haben, wissen bereits, wie dieses „etwas andere“ aussieht.

Wie es auf der Straße aussieht

Vergessen wir kurz die Ökonomie. Stellen wir uns die Männer vor, die dieses System tatsächlich trifft.

Da ist der 42-jährige Maschinenschlosser in Hamilton, der seit vier Monaten Bewerbungen ins Leere schickt. Da ist der 28-Jährige aus dem Punjab mit Informatikstudium, der in einem Kellerloch in Mississauga lebt und abends im Lager arbeitet, weil jede Software-Stelle nur ein Geister-Job war. Da ist der 19-jährige Kanadier, der auf die Uni verzichtet hat, um ein Handwerk zu lernen – und nun zusieht, wie die Löhne in seinem Sektor stagnieren, während die Lebenshaltungskosten explodieren.

Keiner dieser Männer ist eine Statistik. Sie sind das Produkt einer Politik, die Arbeit als zu minimierenden Kostenfaktor und die Staatskasse als Werkzeug zur Unternehmensoptimierung betrachtet. Die Männer an der Spitze der Unternehmen, die davon profitieren, sitzen oft in denselben Beratergremien, die diese Politik gestalten. Das ist kein Zynismus – das ist dokumentiert. Industrieverbände haben einen direkten Draht zur Bundespolitik. Die Arbeiter, die diese Politik betrifft, haben ihn nicht.

Ehrliche Einschätzung

Kanada hat eine Wirtschaft aufgebaut, die strukturell von zwei Dingen abhängig ist, die es nicht ewig aufrechterhalten kann: billige importierte Arbeit und billiges geliehenes Geld. Die Programme, die diese Maschine füttern – das TFWP, das Ökosystem der Zuschüsse –, werden von den Leuten, die sie entworfen haben, nicht demontiert werden. Das würde den politischen Willen erfordern, Arbeiter über Spender zu stellen, und eine Medienlandschaft, die bereit ist, die Geschichte hartnäckig zu verfolgen.

Beides ist derzeit nicht in ausreichendem Maße vorhanden.

Also machen die Schlosser und Lagerarbeiter und die Männer, die nachts Uber fahren, das, was Männer schon immer getan haben, wenn das System gegen sie arbeitet: Sie passen sich an. Sie kämpfen. Sie bauen sich etwas auf. Einige gehen. Kanadas Auswanderungszahlen – besonders unter jungen Fachkräften, die nach Süden ziehen – steigen unauffällig an. Das ist noch kein Krisenthema in den Schlagzeilen. Aber es wird eines werden, denn man kann nicht die produktive Mitte einer Belegschaft entleeren und durch subventionierte Billigarbeit ersetzen, ohne dass die Rechnung irgendwann platzt.

Das tut sie nie.

An den Mann, der darüber nachdenkt, als Permanent Resident nach Kanada zu ziehen: Gehen Sie mit klaren Augen dorthin.

Recherchieren Sie die tatsächlichen Nettolöhne. Die Steuern in Kanada sind hoch, weil von Ihnen erwartet wird, dass Sie diese scheiternde Wirtschaft und ihr pyramidenartiges Einwanderungssystem stützen. Schauen Sie sich die echten Kosten für Miete und Lebensmittel an. Kanada ist ein echtes Land mit Stärken, aber es wurde schlecht verwaltet. Es ist nicht die retuschierte Broschüre der Einwanderungsberater.

An den kanadischen Mann, dem man gesagt hat, sein Kampf sei das Ergebnis seines eigenen Versagens: Das ist er nicht.

Das System wurde von Politikern verbogen, die maßgeblich von liberalen Frauen und schwachen, „woken“ Männern gewählt wurden. Sie haben es nicht verbogen. Niemand wird kommen, um es für Sie zu reparieren. Also verstehen Sie besser genau, wie es funktioniert – und nutzen Sie dieses Wissen, um bessere Entscheidungen für sich selbst zu treffen als die Männer, die dieses System für Sie gebaut haben.

Die Maschine läuft weiter, solange die Leute nicht zu genau hinschauen. Schauen Sie also genau hin.